IZBORNA KOMISIJA REPUBLIKE HRVATSKE

OBVEZATNE UPUTE OŽ-OLS-XII o zastupljenosti pripadnika etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Županijskom domu Sabora Republike Hrvatske i u predstavnièkim tijelima jedinica lokalne samouprave

Zakon o izborima zastupnika u Sabor Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 22/92, 27/92 i 1/93) nema odredaba o zastupljenosti etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Županijskom domu Sabora Republike Hrvatske, pa se ta zastupljenost ostvaruje u redovnom tijeku izbora i ovisi o glasovanju biraèa i ishodu izbora.

a) Zakon o izboru èlanova predstavnièkih tijela jedinica lokalne samouprave i uprave ("Narodne novine", br. 90/92) odreðuje da pripadnici etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina, koji sudjeluju u puèanstvu opæine, grada, odnosno županije s više od 8% na temelju popisa stanovništva iz 1981. godine, imaju pravo na zastupljenost u predstavnièkom tijelu opæine, grada, odnosno županije, srazmjerno svom udjelu u ukupnom puèanstvu opæine, grada, odnosno županije (èlanak 10. stavak 1. Zakona). Isto pravo na razmjernu zastupljenost u predstavnièkom tijelu opæinskog odnosno gradskog vijeæa i skupštine kotara s posebnim samoupravnim položajem imaju pripadnici (nesrpskih) etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina koji imaju prebivalište na podruèju kotara, kada sudjeluju u puèanstvu opæine, grada odnosno kotara s više od 8% na temelju popisa stanovništva iz 1981. godine (èlanak 11. stavak 2. u svezi s èlankom 10. stavak 1. Zakona). Pripadnici hrvatskog naroda koji imaju prebivalište na podruèju kotara s posebnim samoupravnim položajem imaju pravo u opæinsko odnosno gradsko vijeæe i skupštinu kotara birati onoliko predstavnika koliko odgovara njihovoj zastupljenosti u ukupnom puèanstvu opæine, grada odnosno kotara prema popisu stanovništva iz 1981. godine. Pravo na zastupljenost u spomenutim predstavriièkim tijelima pripadnici hrvatskog naroda s podruèja kotara imaju i kad sudjeluju u puèanstvu opæine, grada, odnosno kotara s manje od 8% (èlanak 11. stavak 1. Zakona).

b) Ako se na izborima za èlanove opæinskih i gradskih vijeæa odnosno županijske skupštine ne postigne zastupljenost etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina koja se traži prema èlanku 10. Zakona, broj èlanova opæinskog i gradskog vijeæa odnosno županijske skupštine poveæat æe se do broja koji je potreban da bi tražena zastupljenost bila ostvarena, a izabranima æe se smatrati oni pripadnici odreðene manjine koji su bili kandidirani na opæinskim, gradskim odnosno županijskim listama, a nisu izabrani, po redu prema razmjernom uspjehu svake liste na izborima. Ako se na izborima za èlanove skupštine kotara s posebnim samoupravnim položajem ili u predstavnièko tijelo neke opæine ili grada na podruèju kotara ne postigne zastupljenost predstavnika hrvatskog naroda, odnosno ako se ne postigne zastupljenost predstavnika etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina koje u ukupnom puèanstvu sudjeluju s više od 8%, sukladno odredbama èlanka 11. Zakona, broj èlanova skupštine kotara poveæat æe se do broja koji je potreban da bi tražena zastupljenost bile ostvarena, a izabranim èlanovima skupštine kotara smatrat æe se oni pripadnici hrvatskog naroda i pripadnici etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina koji su bili kandidirani na kotarskim listama, a nisu izabrani, po redu prema razmjernom uspjehu svake liste na izborima.

c) Ako se na prvim lzborima po Zakonu o izboru èlanova predstavnièkih tijela jedinica lokalne samouprave i uprave niti na izloženi naèin u nekoj jedinici lokalne samouprave ne postigne zastupljenost jedne od etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina, posebnim æe se zakonom za tu jedinicu lokalne samouprave utvrditi broj èlanova njenog predstavnièkog tijela, kojim se osigurava razmjernost, koje æe izabrati na dopunskim izborima pripadnici dotiène manjine u posebnoj izbornoj jedinici(èlanak 65. stavak 1. Zakona).

Ako se na prvim izborima u skupštinu kotara s posebnim samoupravnim položajem ili u predstavnièko tijelo neke opæine ili grada na podruèju kotara ne izabere iz reda pripadnika hrvatskog naroda broj èlanova koji je razmjeran ukupnom udjelu pripadnika hrvatskog naroda u stanovništvo tog kotara, opæine ili grada, posebnim æe se zakonom za tu jedinicu lokalne samouprave utvrditi broj èlanova, kojim se osigurava razmjernost, koje æe izabrati na dopunskim izborima pripadnici hrvatskog naroda u posebnoj izbornoj jedinici.

d) Postotak u kojem pripadnici etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina sudjeluju u puèanstvu jedinice lokalne samouprave (kad sudjeluju s više od 8%), odnosno postotak u kojem pripadnici hrvatskog naroda sudjeluju u ukupnom puèanstvu kotara, odnosno u puèanstu neke opæine ili grada na podruèju kotara, utvrdit æe se prema popisu stanovništva iz 1981. godine na temelju podataka Državnog zavoda za statistiku, koji æe biti dostavljeni svim izbornim komisijama.

e) Na prvim izborima za èlanove predstavnièkih tijela jedinica lokalne samouprave, broj èlanova - pripadnika etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina, odnosno pripadnika hrvatskog naroda u kotarevima - odreðuje se izraèunavanjem postotka iz toèke d) ovih Obvezatnih uputa od ukupnog broja èlanova predstavnièkog tijela odreðenog zakonom (èlanak 64. Zakona). Rezultat se izraèunava na dvije decimale s time da se brojevi od 1-4 zaokružuju na niži, a od 5 - 9 na viši broj dok se ne dobiju cijeli brojevi.

f) Odredbe iz toèke II. ovih Obvezatnih uputa odnose se i na izbore za èlanove Skupštine grada Zagreba.

Broj èlanova opæinskih i gradskih vijeæa odnosno županijskih skupština iz redova etnièke i nacionalne zajednice ili manjine koja, na temelju posljednjeg popisa stanovništva koji je prethodio donošenju statuta opæine grada, odnosno županije, u puèanstvu opæine, grada odnosno županije sudjeluje s manje od 8%, utvrðuje se statutom, na naèin da je srazmjeran njihovu udjelu u ukupnom stanovništvu opæine, grada odnosno županije (èlanak 10. stavak 2. Zakona). To znaèi da æe se izbori za pripadnike ovih etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina održati naknadno, nakon konstituiranja jedinica lokalne samouprave i donošenja njihovih statuta. Ista pravila vrijedit æe i za pripadnike etnièkih i nacionalnih zajednica ili manjina koji imaju prebivalište na podruèju kotara s posebnim samoupravnim položajem, ako sudjeluju u ukupnom puèanstvu odgovarajuæe jedinice lokalne samouprave i uprave s manje od 8% (èlanak 11. stavak 2. Zakona).

Klasa: 013-01/92-01/08

Urbroj : 56805/93-211

Zagreb, 3. veljaèe 1993.