USTAV REPUBLIKE HRVATSKE
I IZVORIŠNE OSNOVE
Izražavajuæi tisuæuljetnu nacionalnu samobitnost i državnu
opstojnost hrvatskoga naroda, potvrðenu slijedom ukupnoga
povijesnoga zbivanja u razlièitim državnim oblicima te
održanjem i razvitkom državotvorne misli o povijesnom pravu
hrvatskog naroda na punu državnu suverenost, što se oèitavalo:
- u stvaranju hrvatskih kneževina u VII. stoljeæu;
- u srednjovjekovnoj samostalnoj državi Hrvatskoj
utemeljenoj u IX. stoljeæu;
- u Kraljevstvu Hrvata uspostavljenome u X. stoljeæu;
- u održanju hrvatskoga državnog subjektiviteta u
hrvatsko-ugarskoj personalnoj uniji;
- u samostalnoj i suverenoj odluci Hrvatskoga sabora godine
1527. o izboru kralja iz Habsburške dinastije;
- u samostalnoj i suverenoj odluci Hrvatskoga sabora o
pragmatiènoj situaciji iz godine 1712;
- u zakljuècima Hrvatskoga sabora godine 1848. o obnovi
cjelovitosti Trojedne Kraljevine Hrvatske pod banskom
vlašæu, na temelju povijesnoga, državnoga i prirodnoga
prava hrvatskog naroda;
- u Hrvatsko-ugarskoj nagodbi godine 1868. o ureðenju
odnosa izmeðu Kraljevine Dalmacije, Hrvatske i Slavonije
i Kraljevine Ugarske na temelju pravnih tradicija obiju
država i Pragmatièke sankcije iz godine 1712;
- u odluci Hrvatskoga sabora 29. listopada godine 1918. o
raskidanju državnopravnih odnosa Hrvatske s
Austro-Ugarskom te o istodobnu pristupanju samostalne
Hrvatske, s pozivom na povijesno i prirodno nacionalno
pravo, Državi Slovenaca, Hrvata i Srba, proglašenoj na
dotadašnjem teritoriju Habsburške monarhije;
- u èinjenici da odluku Narodnog vijeæa Države SHS o
ujedinjenju sa Srbijom i Crnom Gorom u Kraljevini Srba,
Hrvata i Slovenaca (1. prosinca 1918.) poslije (3.
listopada 1920.) proglašenoj Kraljevinom Jugoslavijom,
Hrvatski sabor nikad nije sankcionirao;
- u osnutku Banovine Hrvatske godine 1939. kojom je
obnovljena hrvatska državna samobitnost u Kraljevini
Jugoslaviji;
- u uspostavi temelja državne suverenosti u razdoblju
drugoga svjetskoga rata, izraženoj nasuprot proglašenju
Nezavisne Države Hrvatske (1941) u odlukama Zemaljskog
antifašistièkog vijeæa narodnog osloboðenja Hrvatske
(1943), a potom u Ustavu Narodne Republike Hrvatske
(1947) i poslije u ustavima Socijalistièke Republike
Hrvatske (1963-1990.).
Na povijesnoj prekretnici odbacivanja komunistièkog ustava i
promjena meðunarodnog pokreta u Europi, hrvatski je narod, na
prvim demokratskim izborima (godine 1990.) slobodno izraženom
voljom potvrdio svoju tisuægodišnju državnu samobitnost i
odluènost za uspostavu Republike Hrvatske kao suverene države.
Polazeæi od iznesenih povijesnih èinjenica, te od opæe
prihvaæenih naèela u suvremenu svijetu i neotuðivosti i
nedjeljivosti, neprenosivosti i nepotrošivosti prava na
samoodreðenje i državnu suverenost hrvatskoga naroda,
ukljuèujuæi i neokrnjeno pravo na odcjepljenje i na
udruživanje, kao osnovnih preduvjeta za mir i stabilnost
meðunarodnog pokreta, Republika Hrvatska ustanovljuje se kao
nacionalna država hrvatskoga naroda i država pripadnika inih
naroda i manjina, koji su njezini državljani: Srba, Muslimana,
Slovenaca, Èeha, Slovaka, Talijana, Madžara, Židova i drugih,
kojima se jamèi ravnopravnost s graðanima hrvatske narodnosti i
ostvarivanje nacionalnih prava u skladu s demokratskim normama
OUN i zemalja slobodnoga svijeta.
Poštujuæi na slobodnim izborima odluèno izraženu volju
hrvatskoga naroda i svih graðana, Republika Hrvatska oblikuje se
i razvija kao suverena i demokratska država u kojoj se jamèe i
osiguravaju ravnopravnost, slobode i prava èovjeka i
državljanina, te promièe njihov gospodarski i kulturni napredak
i socijalno blagostanje.
II TEMELJNE ODREDBE
-
- Republika Hrvatska jedinstvena je i nedjeljiva
demokratska i socijalna država.
U Republici Hrvatskoj vlast proizlazi iz naroda i pripada
narodu kao zajednici slobodnih i ravnopravnih
državljana.
Narod ostvaruje vlast izborom svojih predstavnika i
neposrednim odluèivanjem.
- Suverenitet Republike Hrvatske neotuðiv je, nedjeljiv i
neprenosiv.
Suverenitet Republike Hrvatske prostire se nad njenim
kopnenim podruèjima, rijekama, jezerima, prokopima,
unutrašnjim morskim vodama, teritorijalnim morem te
zraènim prostorom iznad tih podruèja.
Republika Hrvatska ostvaruje, u skladu s meðunarodnim
pravom, suverena prava i jurisdikciju u morskim
podruèjima i u podmorju Jadranskoga mora izvan
državnoga podruèja do granica sa susjedima.
Sabor Republike Hrvatske i narod neposredno, samostalno,
u skladu s Ustavom i zakonom, odluèuje:
- - o ureðivanju gospodarskih, pravnih i
politièkih odnosa u Republici Hrvatskoj;
- o oèuvanju prirodnog i kulturnog bogatstva i
korištenju njime;
- o udruživanju u saveze s drugim državama.
Saveze s drugim državama Republika Hrvatska sklapa
zadržavajuæi suvereno pravo da sama odluèuje o
prenesenim ovlastima i pravo da slobodno iz njih istupa.
- Sloboda, jednakost, nacionalna ravnopravnost ,
mirotvorstvo, socijalna pravda, poštivanje prava
èovjeka, nepovredivost vlasništva, oèuvanje prirode i
èovjekova okoliša, vladavina prava i demokratski
višestranaèki sustav najviše su vrednote ustavnog
poretka Republike Hrvatske.
- U Republici Hrvatskoj državna je vlast ustrojena na
naèelu diobe vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudbenu.
- U Republici Hrvatskoj zakoni moraju biti u suglasnosti s
Ustavom, a ostali propisi i s Ustavom i sa zakonom.
Svatko je dužan držati se Ustava i zakona i poštivati
pravni poredak Republike.
- Slobodno je osnivanje politièkih stranaka.
Politièke se stranke ustrojavaju po teritorijalnom
naèelu.
Nije dopušten rad politièke stranke koja svojim
programom ili djelovanjem nasilno ugrožava demokratski
ustavni poredak, neovisnost, jedinstvenost ili
teritorijalnu cjelovitost Republike Hrvatske.
- Oružane snage Republike Hrvatske štite njezin
suverenitet i neovisnost i brane njenu teritorijalnu
cjelovitost.
Obrambeno se ustrojstvo Republike ureðuje Zakonom.
- Granice se Republike Hrvatske mogu mijenjati samo odlukom
Sabora Republike Hrvatske.
- Hrvatsko državljanstvo, njegovo stjecanje i prestanak
ureðuju se zakonom.
Državljanin Republike Hrvatske ne može biti prognan iz
Republike niti mu se može oduzeti državljanstvo, a ne
može biti ni izruèen drugoj državi.
- Republika Hrvatska štiti prava i interese svojih
državljana koji žive ili borave u inozemstvu i promièe
njihove veze s domovinom.
Dijelovima hrvatskoga naroda u drugim državama jamèi se
osobita skrb i zaštita Republike Hrvatske.
- Grb Republike Hrvatske povijesni je hrvatski grb èija je
osnovica 25 naizmjeniènih crvenih i bijelih (srebrnih)
polja.
Zastava Republike Hrvatske sastoji se od tri boje:
crvene, bijele i plave, s povijesnim hrvatskim grbom u
sredini.
Himna je Republike Hrvatske "Lijepa naša
domovino".
Opis povijesnoga hrvatskog grba i zastave i tekst himne
te uporaba i zaštita tih i drugih državnih znamenja
ureðuje se zakonom.
- U Republici Hrvatskoj u službenoj je uporabi hrvatski
jezik i latinièno pismo.
U pojedinim lokalnim jedinicama uz hrvatski jezik i
latinièno pismo u službenu se uporabu može uvesti i
drugi jezik te æirilièno ili koje drugo pismo pod
uvjetima propisanima zakonom.
- Glavni je grad Republike Hrvatske Zagreb.
Grad Zagreb je posebna i jedinstvena teritorijalna i
upravna cjelina, kojoj se ustrojstvo odreðuje zakonom.
III TEMELJNE SLOBODE I PRAVA ÈOVJEKA
GRAÐANINA
1. Zajednièke odredbe
- Graðani Republike Hrvatske imaju sva prava i slobode,
neovisno o njihovoj rasi, boji kože, spolu, jeziku,
vjeri, politièkom ili drugom uvjerenju, nacionalnom ili
socijalnom podrijetlu, imovini, roðenju, naobrazbi,
društvenom položaju ili drugim osobinama.
Svi su pred zakonom jednaki.
- U Republici Hrvatskoj ravnopravni su pripadnici svih
naroda i manjina.
Pripadnicima svih naroda i manjina jamèi se sloboda
izražavanja narodnosne pripadnosti, slobodno služenje
svojim jezikom i pismom i kulturna autonomija.
- Slobode i prava mogu se ogranièiti samo zakonom da bi se
zaštitila sloboda i prava drugih ljudi te pravni
poredak, javni moral i zdravlje.
- U doba ratnog stanja ili neposredne ugroženosti
neovisnosti i jedinstvenosti Republike, te velikih
prirodnih nepogoda, pojedine slobode i prava zajamèena
Ustavom mogu se ogranièiti. O tome odluèuje Sabor
Republike Hrvatske dvotreæinskom veæinom svih
zastupnika, a ako se sabor ne može sastati, predsjednik
Republike.
Opseg ogranièenja mora biti primjeren naravi pogibelji,
a za posljedicu ne može imati nejednakost graðana s
obzirom na rasu, boju kože, spol, jezik, vjeru,
nacionalno ili socijalno podrijetlo.
Niti u sluèaju neposredne opasnosti za opstanak države
ne može se ogranièiti primjena odredbi ovog Ustava o
pravu na život, zabrani muèenja, surovog ili
ponižavajuæeg postupanja ili kažnjavanja, o pravnoj
odreðenosti kažnjivih djela i kazni, te o slobodi
misli, savjesti i vjeroispovjesti.
- Jamèi se pravo na žalbu protiv pojedinaènih pravnih
akata donesenih u postupku prvog stupnja pred sudom ili
drugim ovlaštenim tijelom.
Pravo na žalbu može biti iznimno iskljuèeno u
sluèajevima odreðenima zakonom ako je osigurana druga
pravna zaštita.
- Pojedinaèni akti državni uprave i tijela koja imaju
javne ovlasti moraju biti utemeljeni na zakonu.
Zajamèuje se sudska kontrola zakonitosti pojedinaènih
akata upravnih vlasti i tijela koja imaju javne ovlasti.
- Tko se ogriješi o odredbe ovoga Ustava o temeljnim
slobodama i pravima èovjeka i graðanina, osobno je
odgovoran i ne može se opravdati višim nalogom.
2. Osobne i politièke slobode i prava
- Svatko ljudsko biæe ima pravo na život.
U Republici Hrvatskoj nema smrtne kazne.
- Èovjekova je sloboda i osobnost nepovrediva.
Nikomu se ne smije oduzeti ili ogranièiti sloboda, osim
kada je to odreðeno zakonom, o èemu odluèuje sud.
- Nitko ne smije biti podvrgnut bilo kakvu obliku
zlostavljanja ili, bez svoje privole, lijeènièkim ili
znanstvenim pokusima.
Zabranjen je prisilni i obvezatni rad.
- Nitko ne može biti uhiæen ili pritvoren bez pismenoga,
sudbenog i na zakonu utemeljenog naloga. Takav nalog mora
biti proèitan i uruèen uhiæeniku prilikom oduzimanja
slobode.
Bez sudbenog naloga redarstvo može uz obvezu da je odmah
preda sudu uhititi osobu protiv koje postoji osnovana
sumnja da je poèinila teško kazneno djelo odreðeno
zakonom. Uhiæena osoba mora odmah na naèin njoj
razumljiv biti obaviještena o razlozima uhiæenja, te o
svojim pravima utvrðenima zakonom.
Svaka se osoba koja je uhiæena ili pritvorena ima pravo
žaliti sudu, koji æe bez odgode odluèiti o zakonitosti
lišenja slobode.
- Sa svakim se uhiæenikom i osuðenikom mora postupati
èovjeèno i poštivati njegovo dostojanstvo.
Tko je god pritvoren i optužen zbog kaznenog djela, ima
pravo u najkraæem roku, odreðenom zakonom, biti izveden
pred sud i u zakonskom roku osloboðen ili osuðen.
Pritvorenik se, uz zakonsko jamstvo, može pustiti da se
brani sa slobode.
Svatko tko je bio nezakonito lišen slobode ili osuðen
ima, u skladu sa zakonom, pravo na odštetu i javnu
ispriku.
- Svi su graðani i stranci jednaki pred sudovima i drugim
državnim i inim tijelima koja imaju javne ovlasti.
- Odvjetništvo kao samostalna i neovisna služba osigurava
graðanima pravnu pomoæ, u skladu sa zakonom.
- Svatko je nedužan i nitko ga ne može smatrati krivim za
kazneno djelo dok mu se pravomoænom sudskom presudom ne
utvrdi krivnja.
- Svatko tko je osumnjièen ili optužen zbog kaznenog
djela ima pravo:
- na pravièno suðenje pred nadležnim sudom
ustanovljenim zakonom;
- u najkraæem roku biti izviješten o razlozima
optužbe što se diže protiv njega i o dokazima
koji ga terete;
- na branitelja i nesmetano opæenje s braniteljem,
i s tim pravom može biti upoznat;
- da mu se sudi u njegovoj nazoènosti, ukoliko je
dostupan sudu, te da se brani sam ili uz pomoæ
branitelja kojeg je sam izabrao.
Okrivljenik i optuženik ne smije se siliti da iskazuje
protiv sebe ili da prizna krivnju.
Dokazi pribavljeni na nezakonit naèin ne mogu se
uporabiti u sudskom postupku.
- Kaznena osuda za teška i osobito neèasna kaznena djela
može, u skladu sa zakonom, imati za posljedicu gubitak
steèenih ili zabranu stjecanja na odreðeno vrijeme
nekih prava na obavljanje odreðenih poslova, ako to
zahtijeva zaštita pravnog poretka.
- Nitko ne može biti kažnjen za djelo koje prije nego je
poèinjeno nije bilo utvrðeno zakonom ili meðunarodnim
pravom kao kazneno djelo niti mu se može izreæi kazna
koja nije bila odreðena zakonom. Ako zakon nakon
poèinjenog djela odredi blažu kaznu, odredit æe se
takva kazna.
Nitko ne može ponovno biti suðen za djelo za koje je
veæ bio suðen i za koje je donesena pravomoæna sudska
odluka.
Ne može se ponoviti kazneni postupak protiv osobe koja
je osloboðena pravomoænom presudom.
- Svatko tko se zakonito nalazi na teritoriju Republike ima
pravo slobodno se kretati i birati boravište.
Svaki graðanin Republike Hrvatske ima pravo u bilo koje
doba napustiti teritorij države i naseliti se trajno ili
privremeno u inozemstvu i bilo kada se vratiti u
domovinu.
Pravo kretanja na teritoriju Republike, pravo ulaska u
nju i izlaska iz nje može se iznimno ogranièiti
zakonom, ako je to nužno radi zaštite pravnog poretka,
ili zdravlja, prava i sloboda drugih.
- Strani državljani i osobe bez državljanstva mogu dobiti
utoèište u Republici Hrvatskoj, osim ako su progonjeni
za nepolitièke zloèine i djelatnosti opreène temeljnim
naèelima meðunarodnog prava.
Stranac koji se zakonito nalazi na teritoriju Republike
ne može biti protjeran ni izruèen drugoj državi, osim
kad se mora izvršiti odluka donesena u skladu s
meðunarodnim ugovorom i zakonom.
- Dom je nepovrediv.
Samo sud može obrazloženim pismenim nalogom utemeljenim
na zakonu odrediti da se dom ili drugi prostor pretraži.
Pravo je stanara da on ili njegov zastupnik i obvezatno
dva svjedoka budu nazoèni pri pretrazi doma ili drugoga
prostora.
U skladu s uvjetima što ih predviða zakon, redarstvene
vlasti mogu i bez sudskog naloga ili privole držatelja
stana uæi u dom ili prostorije te izvršiti pretragu bez
nazoènosti svjedoka, ako je to neophodno radi izvršenja
naloga o uhiæenju ili radi hvatanja poèinitelja
kaznenog djela odnosno otklanjanja ozbiljne opasnosti po
život i zdravlje ljudi ili imovinu veæeg opsega.
Pretraga radi pronalaženja ili osiguranja dokaza za koje
postoji osnovana vjerojatnost da se nalaze u domu
poèinitelja kaznenog djela, može se poduzeti samo u
nazoènosti svjedoka.
- Svakomu se graðaninu jamèi štovanje i pravna zaštita
njegova osobnog i obiteljskog života, dostojanstva,
ugleda i èasti.
- Sloboda i tajnost dopisivanja i svih drugih oblika
opæenja zajamèena je i nepovrediva.
Samo se zakonom mogu propisati ogranièenja nužna za
zaštitu sigurnosti Republike ili provedbu kaznenog
postupka.
- Svakom se jamèi sigurnost i tajnost osobnih podataka.
Bez privole ispitanika, osobni se podaci mogu
prikupljati, obraðivati i koristiti samo uz uvjete
odreðene zakonom.
Zakonom se ureðuje zaštita podataka te nadzor nad
djelovanjem informatièkih sustava u Hrvatskoj.
Zabranjena je uporaba osobnih podataka suprotna
utvrðenoj svrsi njihovog prikupljanja.
- Jamèi se sloboda mišljenja i izražavanja misli.
Sloboda izražavanja misli obuhvaæa osobito slobodu
tiska i drugih sredstava priopæavanja, slobodu govora i
javnog nastupa i slobodno osnivanje svih ustanova javnog
priopæavanja.
Zabranjuje se cenzura. Novinari imaju pravo na slobodu
izvještavanja i pristupa informaciji.
Jamèi se pravo na ispravak svakomu komu je javnom
viješæu povrijeðeno Ustavom utvrðeno pravo.
- Zabranjeno je i kažnjivo svako pozivanje ili poticanje
na rat ili uporabu nasilja, na nacionalnu, rasnu ili
vjersku mržnju ili bilo koji oblik nesnošljivosti.
- Jamèi se sloboda savjesti i vjeroispovijesti i slobodno
javno oèitovanje vjere ili drugog uvjerenja.
- Sve vjerske zajednice jednake su pred zakonom i odvojene
od države.
Vjerske zajednice slobodne su, u skladu sa zakonom, javno
obavljati vjerske obrede, osnivati škole, uèilišta,
druge zavode, socijalne i dobrotvorne ustanove te
upravljati njima, a u svojoj djelatnosti uživaju
zaštitu i pomoæ države.
- Svim se graðanima priznaje pravo na mirno okupljanje i
javni prosvjed.
- Graðanima se jamèi pravo na slobodno udruživanje radi
zaštite njihovih probitaka ili zauzimanja za socijalna,
gospodarska, politièka, nacionalna, kulturna ili druga
uvjerenja i ciljeve. Radi toga graðani mogu slobodno
osnivati politièke stranke, sindikate i druge udruge,
ukljuèivati se u njih ili iz njih istupati.
Pravo slobodnog udruživanja ogranièeno je zabranom
nasilnog ugrožavanja demokratskoga ustavnog poretka, te
neovisnosti, jedinstvenosti i teritorijalne cjelovitosti
Republike.
- Svaki graðanin Hrvatske ima pravo, pod jednakim
uvjetima, sudjelovati u obavljanju javnih poslova i biti
primljen u javne službe.
- Biraèko pravo, opæe i jednako, imaju svi državljani
Republike s navršenih 18 godina. Biraèko se pravo
ostvaruje na neposrednim izborima tajnim glasovanjem.
U izborima za Sabor i predsjednika Republike ostvarivanje
biraèkog prava Republika osigurava i svojim
državljanima koji se u doba izbora zateknu izvan
njezinih granica tako da mogu glasovati i u državama u
kojima se nalaze ili na koji drugi naèin odreðen
zakonom.
- Svaki graðanin ima pravo slati predstavke i pritužbe,
davati prijedloge državnim i drugim javnim tijelima i
dobiti na njih odgovor.
- Vojna obveza i obrana Republike dužnost je svih za to
sposobnih graðana.
Dopušten je prigovor savjesti onima koji poradi svojih
vjerskih ili moralnih nazora nisu pripravni sudjelovati u
obavljanju vojnièkih dužnosti u oružanim snagama. Te
su osobe obvezatne ispunjavati druge dužnosti odreðene
zakonom. 3. Gospodarska, socijalna i
kulturna prava
- Jamèi se pravo vlasništva.
Vlasništvo obvezuje. Nositelji vlasnièkog prava i
njihovi korisnici dužni su pridonositi opæem dobru.
Strana osoba može stjecati pravo vlasništva uz uvjete
odreðene zakonom.
Jamèi se pravo nasljeðivanja.
- Poduzetnièka i tržišna sloboda temelj su gospodarskog
ustroja Republike.
Država osigurava svojim poduzetnicima jednak pravni
položaj na tržištu. Zabranjeni su monopoli.
Republika potièe gospodarski napredak i socijalno
blagostanje graðana i brine se za gospodarski razvitak
svih svojih krajeva.
Prava steèena ulaganjem kapitala ne mogu se umanjiti
zakonom niti drugim pravnim aktom.
Inozemnom ulagaèu jamèi se slobodno iznošenje dobiti i
uloženog kapitala.
- Zakonom je moguæe u interesu Republike ogranièiti ili
oduzeti vlasništvo, uz naknadu tržišne vrijednosti.
Poduzetnièka se sloboda i vlasnièka prava mogu iznimno
ogranièiti zakonom radi zaštite interesa i sigurnosti
Republike, prirode, ljudskog okoliša i zdravlja ljudi.
- Svatko je dužan sudjelovati u podmirenju javnih
troškova, u skladu sa svojim gospodarskim moguænostima.
Porezni se sustav temelji na naèelima jednakosti i
pravednosti.
- More, morska obala i otoci, vode, zraèni prostor, rudno
blago i druga prirodna bogatstva, ali i zemljište,
šume, biljni i životinjski svijet, drugi dijelovi
prirode, nekretnine i stvari od osobito kulturnog,
povijesnog, gospodarskog i ekološkog znaèenja, za koje
je zakonom odreðeno da su od interesa za Republiku,
imaju njezinu osobitu zaštitu.
Zakonom se odreðuje naèin na koji dobra od interesa za
Republiku mogu upotrebljavati i iskorištavati
ovlaštenici prava na njima i vlasnici, te naknada za
ogranièenja kojima su podvrgnuti.
- Narodna banka Hrvatske je centralna banka Republike
Hrvatske.
Narodna banka Hrvatske odgovorna je, u okviru svojih
prava i dužnosti, za stabilnost valute i za opæu
likvidnost plaæanja u zemlji i prema inozemstvu.
Narodna banka Hrvatske u svom radu je samostalna i
odgovorna Saboru Republike Hrvatske. Dobit ostvarena
poslovanjem Narodne banke Hrvatske pripada državnom
proraèunu.
Položaj Narodne banke Hrvatske ureðuje se zakonom.
- Svatko ima pravo na rad i slobodu rada.
Svatko slobodno bira poziv i zaposlenje i svakomu je pod
jednakim uvjetima dostupno svako radno mjesto i dužnost.
- Svaki zaposleni ima pravo na zaradu kojom može osigurati
sebi i obitelji slobodan i dostojan život.
Najduže radno vrijeme odreðuje se zakonom.
Svaki zaposleni ima pravo na tjedni odmor i plaæeni
godišnji odmor i ovih se prava ne može odreæi.
Zaposleni mogu imati, u skladu sa zakonom, udjela pri
odluèivanju u poduzeæu.
- Pravo zaposlenih i èlanova njihovih obitelji na
socijalnu sigurnost i socijalno osiguranje odreðuje se
zakonom i kolektivnim ugovorom.
Prava u svezi s poroðajem, materinstvom i njegom djece
ureðuju se zakonom.
- Slabim, nemoænima i drugim, zbog nezaposlenosti ili
nesposobnosti za rad, nezbrinutim graðanima Republika
osigurava pravo na pomoæ za podmirenje osobnih životnih
potreba.
Posebnu skrb Republika posveæuje zaštiti invalidnih
osoba i njihovu ukljuèivanju u društveni život.
Ne može se zabraniti primanje humanitarne pomoæi iz
inozemstva.
- Svakomu se graðaninu jamèi pravo na zdravstvenu
zaštitu.
- Radi zaštite svojih gospodarskih i socijalnih interesa,
svi zaposleni i poslodavci imaju pravo osnivati sindikate
i slobodno u njih stupati i iz njih istupati.
Sindikati mogu osnivati svoje saveze i udruživati se u
meðunarodne sindikalne organizacije.
U oružanim snagama i redarstvu zakonom se može
ogranièiti sindikalno organiziranje.
- Jmaèi se pravo na štrajk.
U oružanim snagama, redarstvu, državnoj upravi i javnim
službama odreðenima zakonom može se ogranièiti pravo
na štrajk.
- Obitelj je pod osobitom zaštitom Republike.
Brak i pravni odnosi u braku, izvanbraènoj zajednici i
obitelji ureðuju se zakonom.
- Republika štiti materinstvo, djecu i mladež te stvara
socijalne, kulturne, odgojne, materijalne i druge uvjete
kojima se promièe ostvarivanje prava na dostojan život.
- Roditelji su dužni odgajati, uzdržavati i školovati
djecu te imaju pravo i slobodu da samostalno odluèuju o
odgoju djece.
Roditelji su odgovorni osigurati pravo djetetu na potpun
i skladan razvoj njegove osobnosti.
Tjelesno i društveno ošteæeno i socijalno zapušteno
dijete ima pravo na osobitu njegu, obrazovanje i skrb.
Djeca su dužna brinuti se za stare i nemoæne roditelje.
Republika osobitu skrb posveæuje maloljetnicima bez
roditelja i onima za koje se ne brinu roditelji.
- Dužnost je svih da štite djecu i nemoæne osobe.
Djeca ne mogu biti primljena na rad prije zakonom
odreðene dobi niti smiju biti prisiljavana na rad koji
štetno utjeèe na njihovo zdravlje ili æudoreðe, niti
im se takav rad smije dopustiti.
Mladež, majke i invalidne osobe imaju pravo na osobitu
zaštitu na radu.
- Osnovno je školovanje obvezno i besplatno.
Svakomu je dostupno, pod jednakim uvjetima,
srednjoškolsko i visokoškolsko obarzovanje u skladu s
njegovim sposobnostima.
- Uz uvjete odreðene zakonom, graðani mogu osnivati
privatne škole i uèilišta.
- Jamèi se autonomija sveuèilišta.
Sveuèilište samostalno odluèuje o svom ustrojstvu i
djelovanju, u skladu sa zakonom.
- Jamèi se sloboda znanstvenoga, kulturnog i umjetnièkog
stvaralaštva.
Republika potièe i pomaže razvitak znanosti, kulture i
umjetnosti.
Republika štiti znanstvena, kulturna i umjetnièka dobra
kao duhovne narodne vrednote.
Jamèi se zaštita moralnih i materijalnih prava koja
proistjeèu iz znanstvenoga, kulturnog, umjetnièkog,
intelektualnog i drugog stvaralaštva.
Republika potièe i pomaže skrb o tjelesnoj kulturi i
športu.
- Svatko ima pravo na zdrav život.
Republika osigurava pravo graðana na zdrav okoliš.
Graðani, državna, javna i gospodarska tijela i udruge
dužni su, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu
skrb posveæivati zaštiti zdravlja ljudi, pritode i
ljudskog okoliša.
IV USTROJSTVO DRŽAVNE VLASTI
1. Sabor Republike Hrvatske
- Sabor Republike Hrvatske je predstavnièko tijelo
graðana i nositelj zakonodavne vlasti u Republici
Hrvatskoj.
Sabor Republike Hrvatske se sastoji od Zastupnièkog doma
i Županijskog doma.
- Zastupnièki dom ima najmanje 100, a najviše 160
zastupnika koji se, na temelju opæeg i jednakog
biraèkog prava, biraju neposredno tajnim glasovanjem.
U Županijski dom graðani svake županije, na temelju
opæega biraèkog prava, biraju neposredno tajnim
glasovanjem tri zastupnika.
Predsjednik Republike po isteku mandata postaje, ako se
izrièito ne odrekne te dužnosti, doživotni èlan
Županijskog doma.
Predsjednik Republike može imenovati iz reda za
Republiku osobito zaslužnih graðana do pet zastupnika u
Županijski dom.
- Zastupnici se u domove Sabora Republike Hrvatske biraju
na vrijeme od èetiri godine.
Nitko ne može istodobno biti zastupnikom u Zastupnièkom
domu i Županijskom domu.
Zakonom se odreðuju broj, uvjeti i postupak izbora
zastupnika u domove Sabora.
- Izbori se za zastupnike u domove Sabora Republike
Hrvatske održavaju najkasnije 60 dana nakon isteka
mandata ili raspuštanja domova Sabora.
Prvo zasjedanje domova Sabora Republike Hrvatske održava
se najkasnije 20 dana nakon provedenih izbora.
- Zastupnici u Saboru Republike Hrvatske nemaju obvezujuæi
mandat.
Zastupnici u Saboru primaju stalnu novèanu naknadu i
imaju druga prava odreðena zakonom.
- Zastupnici u Saboru Republike Hrvatske imaju imunitet.
Zastupnik ne može biti pozvan na kaznenu odgovornost,
pritvoren ili kažnjen za izraženo mišljenje ili
glasovanje u Saboru.
Zastupnik ne može biti pritvoren niti se protiv njega
može pokrenuti kazneni postupak bez odobrenja doma
Sabora.
Zastupnik može biti pritvoren bez odobrenja doma Sabora
samo ako je zateèen da vrši kažnjivo djelo za koje je
propisana kazna zatvora u trajanju dužem od pet godina.
O takvom se sluèaju izvješæuje predsjednik doma
Sabora.
Ako dom Sabora nije na okupu, odobrenje da se zastupnik
liši slobode ili da se protiv njega nastavi kazneni
postupak daje i o njegovu pravu na imunitet odluèuje
mandatno-imunitetna komisija doma, s time što njezinu
odluku mora naknadno potvrditi dom Sabora.
- Trajanje mandata zastupnicima u Saboru Republike Hrvatske
može se produžiti zakonom samo u sluèaju rata.
- Zastupnièki dom i Županijski dom mogu se raspustiti ako
to odluèi veæina svih njihovih zastupnika.
Predsjednik Republike može, u skladu s Ustavom,
raspustiti Zastupnièki dom.
- Domovi Sabora Republike Hrvatske redovito zasjedaju dva
puta godišnje: prvi put, izmeðu 15. sijeènja i 30.
lipnja i drugi put, izmeðu 15. rujna i 15. prosinca.
Domovi Sabora Republike Hrvatske zasjedaju izvanredno na
zahtjev Predsjednika Republike, Vlade ili veæine
zastupnika u domu.
- Unutarnje ustrojstvo i naèin rada Zastupnièkog doma i
Županijskog doma ureðuju se poslovnikom, u skladu s
Ustavom.
Poslovnik doma donosi se veæinom glasova svih
zastupnika.
Zastupnièki dom i Županijski dom imaju predsjednika i
jednog ili više potpredsjednika.
Prava i dužnosti predsjednika i potpredsjednika doma
utvrðuju se poslovnikom.
Predsjednik Zastupnièkog doma predsjednik je i Sabora
Republike Hrvatske.
- Zastupnièki dom:
- odluèuje o donošenju i promjeni ustava;
- donosi zakone;
- donosi državni proraèun;
- odluèuje o ratu i miru;
- odluèuje o promjeni granica Republike;
- raspisuje referendum;
- obavlja izbore, imenovanja i razrješenja, u
skladu s Ustavom i zakonom;
- nadzire rad Vlade Republike Hrvatske i drugih
nositelja javnih dužnosti odgovornih Saboru, u
skladu s Ustavom i zakonom;
- daje amnestiju na kaznena djela;
- obavlja druge poslove utvrðene ustavom.
- Županijski dom:
- predlaže Zastupnièkom domu zakone i
raspisivanje referenduma;
- raspravlja i može davati mišljenje o pitanjima
koja su u djelokrugu Zastupnièkog doma;
- daje Zastupnièkom domu prethodno mišljenje u
postupku donošenja Ustava te zakona kojima se
ureðuju nacionalna prava, razraðuju Ustavom
utvrðene slobode i prava èovjeka i graðanina,
izborni sustav, ustrojstvo, djelokrug i naèin
rada državnih tijela i ustrojstvo lokalne
samouprave i uprave;
- može u roku od petnaest dana od dana
izglasavanja zakona u Zastupnièkom domu, uz
obrazloženo mišljenje, vratiti zakon na ponovo
odluèivanje Zastupnièkom domu. U tom sluèaju
Zastupnièki dom o donošenju zakona odluèuje
natpoloviènom veæinom svih zastupnika, osim
kada Zastupnièki dom zakone donosi
dvotreæinskom veæinom;
- obavlja druge poslove utvrðene ustavom.
- Ako Ustavom nije drugaèije odreðeno, Zastupnièki dom i
Županijski dom donose odluke veæinom glasova ukoliko je
na sjednici nazoèna veæina zastupnika.
Zastupnici glasaju osobno.
- Zakone kojima se ureðuju nacionalna prava Zastupnièki
dom donosi dvotreæinskom veæinom glasova svih
zastupnika.
Zakone kojima se razraðuju Ustavom utvrðene slobode i
prava èovjeka i graðanina, izborni ustav, ustrojstvo,
djelokrug i naèin rada državnih tijela i ustrojstvo
lokalne samouprave i uprave Zastupnièki dom donosi
veæinom glasova svih zastupnika.
- Sjednice su domova Sabora Republike Hrvatske javne.
- Pravo da predlaže zakone ima svaki zastupnik u
Zastupnièkom domu, radna tijela Zastupnièkog doma,
Županijski dom i Vlada Republike Hrvatske.
- Zastupnici u domovima Sabora Republike Hrvatske imaju, u
skladu s poslovnikom, pravo postavljati Vladi Republike
Hrvatske i pojedinim ministrima zastupnièka pitanja.
- Zastupnièki dom može raspisati referendum o prijedlogu
za promjenu Ustava, o prijedlogu zakona ili o drugom
pitanju iz svog djelokruga.
Predsjednik Republike može na prijedlog Vlade i uz
supotpis predsjednika Vlade raspisati referendum o
prijedlogu promjene Ustava ili o drugom pitanju za koje
drži da je važno za neovisnost, jedinstvenost i
opstojnost Republike.
Na referendumu se odluèuje veæinom biraèa koji su
glasovali, uz uvjet da je referendumu pristupila veæina
od ukupnog broja biraèa u Republici.
Odluka donesena na referendumu obvezatna je.
O referendumu se donosi zakon.
- Zastupnièki dom može, najviše na vrijeme od godinu
dana, ovlastiti Vladu Republike Hrvatske da uredbama
ureðuje pojedina pitanja iz njegova djelokruga, osim
onih koje se odnose na razradu Ustavom odreðenih sloboda
i prava èovjeka i graðanina, nacionalna prava, izborni
sustav, ustrojstvo, djelokrug i naèin rada državnih
tijela i lokalne samouprave.
Uredbe na temelju zakonske ovlasti ne mogu djelovati
unatrag.
Uredbe na temelju zakonske ovlasti prestaju vrijediti
istekom roka od godinu dana od dana dobivene ovlasti, ako
Zastupnièki dom ne odluèi drugaèije.
- Zakone proglašava predsjednik Republike u roku osam dana
otkad su, u skladu s Ustavom, doneseni u Zastupnièkom
domu.
- Prije nego što stupe na snagu, zakoni se objavljuju u
"Narodnim novinama", službenom listu
Republike.
Zakon stupa na snagu najranije osmi dan od dana njegove
objave, osim ako nije zbog osobito opravdanih razloga
zakonom drugaèije odreðeno. Samo pojedine odredbe
zakona mogu imati povratno djelovanje.
- Državni se prihodi i rashodi utvrðuju u državnom
proraèunu.
U zakonu èija primjena traži financijska sredstva,
moraju se predvidjeti njihovi izvori.
- Domovi Sabora Republike Hrvatske mogu osnivati istražna
povjerenstva za svako pitanje od javnog interesa.
Istražna povjerenstva imaju sastav, djelokrug i ovlasti
u skladu sa zakonom.
- Puèki je pravobranitelj opunomoæenik Sabora Republike
Hrvatske koji štiti ustavna i zakonska prava graðana u
postupku pred državnom upravom i tijelima koja imaju
javne ovlasti.
Puèkog pravobranitelja bira Zastupnièki dom na vrijeme
od osam godina.
Uvjeti za izbor i razrješenje, djelokrug i naèin rada
puèkog pravobranitelja i njegovih zamjenika ureðuju se
zakonom. 2. Predsjednik Republike
Hrvatske
- Predsjednik Republike Hrvatske državni je poglavar.
Predsjednik Republike zastupa Republiku u zemlji i
inozemstvu, brine se za poštivanje Ustava, osigurava
opstojnost i jedinstvenost Republike i redovno djelovanje
državne vlasti.
- Predsjednik Republike bira se na temelju opæeg i
jednakog biraèkog prava na neposrednim izborima tajnim
glasovanjem na vrijeme od pet godina.
Predsjednikom Republike nitko ne može biti više od dva
puta.
Predsjednik Republike bira se veæinom svih biraèa koji
su glasovali. Ako ni jedan od kandidata ne dobije takvu
veæinu, izbor se ponavlja za 14 dana.
Na ponovljenom izboru pravo da budu birani imaju dva
kandidata koja su u prvom glasovanju dobila najviše
glasova. Ako koji od tih kandidata odustane, pravo da
bude ponovo biran stjeèe kandidat koji je sljedeæi po
broju glasova.
Izbor predsjednika Republike obavlja se najmanje 30, a
najviše 60 dana prije isteka mandata.
Prije nego preuzme dužnost, predsjednik Republike
polaže sveèanu zakletvu kojom se obvezuje na vjernost
Ustavu.
Izbor predsjednika Republike ureðuje se zakonom.
- Predsjednik Republike ne može, osim stranaèke,
obavljati nikakvu drugu javnu ili profesionalnu dužnost.
- U sluèaju smrti, ostavke ili trajne sprijeèenosti
predsjednika Republike da obavlja svoju dužnost nastup
koje utvrðuje Ustavni sud Republike Hrvatske na
prijedlog Vlade Republike Hrvatske, dužnost Predsjednika
Republike privremeno preuzima predsjednik Sabora
Republike Hrvatske.
Izbor novog predsjednika Republike mora se obaviti u roku
60 dana od dana kada je bivši predsjednik prestao
obavljati dužnost.
- Predsjednik Republike:
- raspisuje izbore za domove Sabora Republike
Hrvatske i saziva ih na prvo zasjedanje;
- raspisuje referendum u skladu s Ustavom;
- imenuje i razrješuje dužnosti predsjednika
Vlade Republike Hrvatske;
- na prijedlog predsjednika Vlade Republike
Hrvatske imenuje i razrješuje dužnosti njezine
potpredsjednike i èlanove;
- daje pomilovanje;
- dodjeljuje odlikovanja i priznanja odreðena
zakonom;
- obavlja druge dužnosti odreðene Ustavom.
- Predsjednik Republike, na prijedlog Vlade, odluèuje o
osnivanju diplomatskih i drugih predstavništava
Republike Hrvatske u inozemstvu.
Predsjednik Republike postavlja i opoziva diplomatske
predstavnike Republike Hrvatske te prima vjerodajnice i
opozivna pisma inozemnih diplomatskih predstavnika.
- Predsjednik Republike vrhovni je zapovjednik oružanih
snaga Republike Hrvatske.
Predsjednik Republike imenuje èlanove Vijeæa narodne
obrane Republike Hrvatske i predsjedava mu, imenuje i
razrješuje dužnosti vojne zapovjednike, u skladu sa
zakonom.
Na temelju odluke Sabora Republike Hrvatske predsjednik
Republike objavljuje rat i zakljuèuje mir.
- Predsjednik Republike donosi uredbe sa zakonskom snagom i
poduzima izvanredne mjere u sluèaju ratnog stanja ili
neposredne ugoženosti neovisnosti i jedinstvenosti
Republike Hrvatske, ili kad su tijela državne vlasti
onemoguæena da redovito obavljaju ustavne dužnosti. Dok
se predsjednik Republike koristi tim vlastima
Zastupnièki dom ne može biti raspušten.
Predsjednik Republike podnijet æe uredbe sa zakonskom
snagom na potvrdu Zastupnièkom domu Sabora Republike
Hrvatske èim se Sabor bude mogao sastati.
- Predsjednik Republike može sazvati sjednicu Vlade
Republike Hrvatske i stavljati na njezin dnevni red
pitanja za koja smatra da ih treba razmotriti.
Predsjednik Republike predsjedava sjednici Vlade na kojoj
je nazoèan.
- Predsjednik Republike može Saboru Republike Hrvatske
upuæivati poslanice, a jednom godišnje podnosi mu
izvještaj o stanju u Republici.
- Predsjednik Republike na prijedlog Vlade i uz supotpis
njezina predsjednika, a nakon savjetovanja s
predsjednikom Doma, može raspustiti Zastupnièki dom,
ako taj Dom izglasa nepovjerenje Vladi ili ako za mjesec
dana od dana predlaganja ne prihvati državni proraèun.
Predsjednik Republike Hrvatske ne može ponovo raspustiti
Zastupnièki dom prije isteka godine dana od dana
raspuštanja.
- Predsjednik Republike odgovoran je za povredu Ustava koju
poèini u obavljanju svojih dužnosti.
Postupak za utvrðivanje posebne odgovornosti
predsjednika Republike može pokrenuti Zastupnièki dom
dvotreæinskom veæinom svih glasova.
O odgovornosti predsjednika Republike odluèuje Ustavni
sud Republike Hrvatske dvotreæinskom veæinom svih
sudaca.
Ako Ustavni sud Republike Hrvatske utvrdi njegovu
odgovornost, predsjedniku Republike prestaje dužnost po
sili Ustava.
- Predsjedniku Republike u obavljanju njegovih ovlasti
pomažu Predsjednièko vijeæe i druga savjetodavna i
pomoæna tijela kojima èlanove imenuje i razrješuje
predsjednik Republike.
3. Vlada
Republike Hrvatske
- Vlada Republike Hrvatske obavlja izvršnu vlast u skladu
s Ustavnom i zakonom.
- Vladu Republike Hrvatske èine predsjednik,
potpredsjednici, ministri i drugi njezini èlanovi.
- Ustrojstvo i naèin rada i odluèivanja Vlade propisuju
se zakonom i njenim poslovnikom.
Unutarnje ustrojstvo ministarstava Vlada ureðuje
uredbama, a za obavljanje svojih poslova osniva službe.
- Vlada donosi uredbe u skladu s Ustavom i zakonom,
predlaže zakone i državni proraèun te provodi zakone i
druge propise koje donosi Sabor Republike Hrvatske.
- Vlada je odgovorna predsjedniku Republike i Zastupnièkom
domu Sabora Republike Hrvatske.
Predsjednik, potpredsjednici i èlanovi Vlade zajednièki
su odgovorni za odluke koje Vlada donosi, a osobno su
odgovorni za svoje podruèje rada.
- Predsjednik Vlade, najkasnije 15 dana pošto je imenovan,
predstavlja Vladu Zastupnièkom domu i traži glasovanje
o povjerenju Vladi.
Imenovanje predsjednika i èlanova Vlade prihvaæeno je
ako joj je povjerenje iskazala veæina svih zastupnika u
Zastupnièkom domu.
- Na prijedlog najmanje jedne desetine zastupnika u
Zastupnièkom domu može se pokrenuti pitanje povjerenja
predsjedniku Vlade, pojedinom njezinom èlanu ili Vladi u
cjelini.
Glasovanje o povjerenju Vladi može zahtjevati i njezin
predsjednik.
Ne može se glasovati o povjerenju prije nego što
proteknu tri dana od dana dostave prijedloga
Zastupnièkom domu.
Odluka o nepovjerenju prihvaæena je ako je za nju
glasovala veæina od ukupnog broja zastupnika.
Ako Zastupnièki dom odbije prijedlog za izglasavanje
nepovjerenja, zastupnici koji su ga postavili ne mogu
ponovo podnijeti isti prijedlog prije proteka roka od tri
mjeseca.
Ako se izglasa nepovjerenje predsjedniku Vlade ili Vladi
u cjelini, predsjednik Vlade ponijet æe ostavku
predsjedniku Republike, a on æe raspustiti Vladu.
Ako se izglasa nepovjerenje pojedinom èlanu Vlade,
predsjednik Vlade može podnijeti ostavku ili može
predložiti predsjedniku Republike da razrješi dužnosti
èlana Vlade kojemu je izglasano nepovjerenje.
- Ustrojstvo državne uprave ureðuje se zakonom.
Službenici u državnoj upravi imenuju se na temelju
natjeèaja ako zakonom nije drukèije odreðeno. 4.Sudbena vlast
- Sudbenu vlast obavljaju sudovi.
Sudbena vlast je samostalna i neovisna.
Sudovi sude na temelju Ustava i zakona.
- Vrhovni sud Republike Hrvatske, kao najviši sud,
osigurava jedinstvenu primjenu zakona i ravnopravnost
graðana.
Ustanovljavanje, djelokrug, sastav i ustrojstvo sudova i
postupak pred sudovima ureðuju se zakonom.
Ustanovljavanje, djelokrug i ustrojstvo državnog
odvjetništva ureðuju se zakonom.
- Sudske su rasprave javne i presude se izrièu javno, u
ime Republike Hrvatske.
Javnost se može iskljuèiti iz cijele rasprave ili
njezina dijela ako se sudi malodobnicima, ili radi
zaštite privatnog života stranaka, ili u braènim
sporovima i postupcima u svezi sa skrbništvom i
usvojenjem ili radi èuvanja vojne, službene ili
poslovne tajne i zaštite sigurnosti i obrane Republike.
- U suðenju sudjeluju i suci porotnici, u skladu sa
zakonom.
- Suci i suci porotnici koji sudjeluju u suðenju ne mogu
biti pozvani na odgovornost za mišljenje dano pri
donošenju sudbene odluke.
Suci imaju, u skladu sa zakonom, imunitet kao i
zastupnici u Saboru Republike Hrvatske.
- Sudaèka dužnost je stalna.
Sudac æe biti razriješen sudaèke dužnosti:
- ako to sam zatraži;
- ako trajno izgubi sposobnost obavljati svoju
dužnost;
- ako bude osuðen za kazneno djelo koje ga èini
nedostojnim obavljanja sudaèke dužnosti;
- ako u skladu sa zakonom, zbog poèinjenog teškog
disciplinskog djela, tako odluèi Republièko
sudbeno vijeæe.
Protiv odluke o razrješenju od sudaèke dužnosti sudac
ima pravo podnijeti zahtjev za zaštitu Županijskom domu
Sabora.
Sudac ne može biti premješten protivno svojoj volji.
Sudac ne može obavljati službu ili posao koji je zakon
odredio kao nespojive sa sudaèkom dužnošæu.
- Suce i državne odvjetnike, u skadu s Ustavom i zakonom,
imenuje i razrješuje te o njihovoj disciplinskoj
odgovornosti odluèuje Republièko sudbeno vijeæe.
Republièko sudbeno vijeæe ima predsjednika i 14
èlanova.
Predsjednika i èlanove predlaže Županijski dom, a bira
ih Županijski dom, na vrijeme od osam godina, iz reda
istaknutih sudaca, državnih odvjetnika, odvjetnika i
sveuèilišnih profesora pravnih znanosti, u skladu sa
zakonom.
V USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
- Ustavni sud Republike Hrvatske èini jedanaest sudaca
koje bira Zastupnièki dom na prijedlog Županijskog
doma, na vrijeme od osam godina iz reda istaknutih
pravnika, osobito sudaca, državnih odvjetnika,
odvjetnika i sveuèilišnih profesora pravnih znanosti.
Ustavni sud Republike Hrvatske bira predsjednika suda na
vrijeme od èetiri godine.
- Suci Ustavnog suda Republike Hrvatske ne mogu obavljati
nikakvu drugu javnu ni profesionalnu dužnost.
Suci Ustavnog suda Republike Hrvatske imaju imunitet kao
i zastupnici u Saboru Republike Hrvatske.
- Sudac Ustavnog suda Republike Hrvatske može biti
razriješen dužnosti prije isteka vremena na koje je
izabran ako zatraži da bude razriješen, ako bude
osuðen na zatvorsku kaznu, ili ako trajno, što
utvrðuje sam Sud, izgubi sposobnost da obavlja svoju
dužnost.
- Ustavni sud Republike Hrvatske:
- odluèuje o suglasnosti zakona s Ustavom;
- odluèuje o suglasnosti drugih propisa s Ustavom
i zakonom;
- štiti ustavne slobode i prava èovjeka i
graðanina;
- rješava sukob nadležnosti izmeðu tijela
zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti;
- odreðuje, u skladu s Ustavom, o odgovornosti
predsjednika Republike;
- nadzire ustavnost programa i djelovanja
politièkih stranaka i može, u skladu s Ustavom,
zabraniti njihov rad;
- nadzire ustavnost i zakonitost izbora i
republièkog referenduma i rješava izborne
sporove koji nisu u djelokrugu sudova;
- obavlja druge poslove odreðene Ustavom.
- Ustavni sud Republike Hrvatske ukinut æe zakon ako
utvrdi da je neustavan.
Ustavni sud Republike Hrvatske ukinut æe ili poništiti
drugi propis ako utvrdi da je neustavan ili nezakonit.
- Uvjeti za izbor sudaca Ustavnog suda Republike Hrvatske i
prestanak njihove dužnosti, uvjeti i rokovi za
pokretanje postupka ocjene ustavnosti i zakonitosti,
postupak i pravno djelovanje njegovih odluka, zaštita
ustavnih sloboda i prava èovjeka i graðanina i druga
pitanja važna za izvršavanje dužnosti i rad Ustavnog
suda Republike Hrvatske ureðuju se ustavnim zakonom.
Ustavni zakon donosi se po postupku odreðenome za
promjenu Ustava.
Unutarnje ustrojstvo Ustavnog suda Republike Hrvatske
ureðuje se njegovim poslovnikom.
VI USTROJSTVO LOKALNE (MJESNE)
SAMOUPRAVE I UPRAVE
- Graðanima se jamèi pravo na lokalnu samoupravu.
Pravo na lokalnu samoupravu obuhvaæa pravo odluèivanja
o potrebama i interesima graðana lokalnog znaèenja, a
osobito o ureðivanju prostora i urbanistièkom
planiranju, o ureðivanju naselja i stanovanja, o
komunalnim djelatnostima, o brizi za djecu, o socijalnoj
skrbi, kulturi, tjelesnoj kulturi, športu i tehnièkoj
kulturi te zaštiti i unapreðenju prirodnog okoliša.
O lokanoj samoupravi donosi se zakon.
- Jedinice lokalne samoupravne mogu, u skladu sa zakonom,
biti opæina i kotar ili grad. Njihovo podruèje
odreðuje se zakonom pošto se prethodno pribavi
mišljenje stanovnika tog podruèja.
Ustrojstvo i djelokrug tijela jedinice lokalne samouprave
ureðuju se njihovim statutom a u skladu sa zakonom.
Graðani mogu neposredno sudjelovati u upravljanju
lokalnim poslovima u skladu sa zakonom i statutom
jedinice mjesne samouprave.
U naselju ili dijelu naselja graðani imaju pravo, u
skladu sa zakonom, osnovati i druge oblike mjesne
samouprave.
- U obavljanju lokalnih poslova tijela i jedinica lokalne
samouprave samostalna su u skladu sa zakonom i Statutom i
podliježu samo nadzoru zakonitosti ovlaštenih
republièkih tijela.
Za obavljanje poslova državne uprave mogu se u opæini i
kotaru ili gradu zakonom osnovati tijela lokalne uprave.
Ustrojstvo i djelokrug tih tijela ureðuje se zakonom.
Odreðeni se poslovi državne uprave mogu zakonom
prenijeti u djelokrug tijela jedinica lokalne samouprave.
U obavljanju tih poslova tijela jedinica lokalne
samouprave podreðena su, u skladu sa zakonom, tijelima
državne uprave.
- Županija je jedinica lokalne uprave i samouprave.
Podruèja županija odreðuju se zakonom tako da one budu
izražaj povijesnih, prometnih i gospodarskih èimbenika
i sposobne da budu prirodne samoupravne cjeline u okviru
Republike.
Ustrojstvo i djelokrug županijskih tijela odreðuje se
zakonom.
Veliki se gradovi zakonom mogu urediti kao županije.
VII MEÐUNARODNI ODNOSI
1. Meðunarodni ugovori
- Meðunarodne ugovore u ime Republike Hrvatske sklapa
predsjednik Republike, a može ih u skladu sa zakonom,
sklapati i Vlada Republike Hrvatske.
- Sabor Republike Hrvatske potvrðuje meðunarodne ugovore
koji traže donošenje ili izmjenu zakona, meðunarodne
ugovore vojne i politièke naravi i meðunarodne ugovore
koji financijski obvezuju Republiku.
Meðunarodne ugovore kojima se meðunarodnoj organizaciji
ili savezu daju ovlasti izvedene iz Ustava Republike
Hrvatske, Sabor potvrðuje dvotreæinskom veèinom
glasova svih zastupnika.
- Meðunarodni ugovori koji su sklopljeni i potvrðeni u
skladu s Ustavom i objavljeni, èine dio unutarnjeg
pravnog poretka Republike, a po pravnoj su snazi iznad
zakona. Njihove se odredbe mogu mijenjati ili ukidati
samo uz uvjete i na naèin koji su u njima utvrðeni, ili
suglasno opæim pravilima meðunarodnog prava.
2. Udruživanje i odcjepljenje
- Pravo da pokrenu postupak udruživanja Republike Hrvatske
u savez s drugim državama ima najmanje jedna treæina
zastupnika u Saboru Republike Hrvatske, predsjednik
Republike i Vlada Republike Hrvatske.
O udruživanju Republike prethodno odluèuje Sabor
dvotreæinskom veæinom glasova svih zastupnika.
Odluka o udruživanju Republike donosi se na referendumu
veæinom glasova ukupnog broja biraèa u Republici.
Referendum se mora održati u roku 30 dana od dana
donošenja odluke Sabora.
Odredbe ovog Ustava o udruživanju odnose se i na uvjete
i postupak razdruživanja (odcjepljenja) Republike
Hrvatske osim kada zbog izvanrednih prilika na prijedlog
jedne treæine zastupnika ili predsjednika Republike ili
Vlade Republike Hrvatske Sabor može donijeti odluku o
razdruživanju (odcjepljenju) radi zaštite suvereniteta
Republike Hrvatske dvotreæinskom veæinom glasova
prisutnih zastupnika.
VIII PROMJENA USTAVA
- Pravo da predloži promjenu Ustava Republike Hrvatske ima
najmanje jedna petina zastupnika u Zastupnièkom domu
Sabora Republike Hrvatske, predsjednik Republike i Vlada
Republike Hrvatske.
- Zastupnièki dom uz prethodno mišljenje Županijskog
doma odluèuje da li æe pristupiti promjeni Ustava
veæinom glasova svih zastupnika.
Nacrt promjene Ustava Zastupnièki dom utvrðuje veæinom
glasova svih zastupnika.
- O promjeni Ustava odluèuje, uz prethodno mišljenje
Županijskog doma, Zastupnièki dom dvotreæinskom
veæinom glasova svih zastupnika.
- Promjenu Ustava proglašava Zastupnièki dom Sabora
Republike Hrvatske.
IX PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
- Republika Hrvatska ostaje u sastavu SFRJ do novog
sporazuma jugoslavenskih republika ili dok Sabor
Republike Hrvatske ne odluèi drugaèije.
Ako se aktom ili postupkom tijela federacije ili tijela
druge republike ili pokrajine èlanice federacije naruši
teritorijalna cjelovitost Republike Hrvatske, ili ako
bude dovedena u neravnopravan položaj u federaciji ili
joj budu ugroženi interesi, republièki organi æe na
temelju prava na samoodreðenje i ovim Ustavom utvrðenog
suvereniteta Republike Hrvatske donijeti potrebne odluke
radi zaštite suvereniteta i interesa Republike Hrvatske.
- Ovaj se Ustav primjenjuje od dana kad ga proglasi Sabor
Republike Hrvatske, ako za primjenu pojedinih njegovih
odredaba ustavnim zakonom za njegovu provedbu nije
drugaèije odreðeno.
lzbori za Sabor i predsjednika Republike raspisat æe se
prema izbornim zakonima koji æe se donijeti najkasnije
za godinu dana od dana proglašenja ovog Ustava.
- Za provedbu ovog Ustava donijet æe se ustavni zakon.