I. RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
/. cikkely. A jelen Törvényben használt fõbb szakkifejezések
A jelen Törvényben használt szakkifejezések jelentése a következõ:
territoriális közösség — lakosok, akiket az állandó lakhely egyesít Önálló közigazgatási-területi egységként funkcionáló községek, nagyközségek, városok keretében, vagy egységes közigazgatási központtal rendelkezõ több község lakóinak önkéntes egyesülése;
közigazgatási-területi egység — megye, Járás, város, városkerület, nagyközség, község;
helyi népszavazás — a territoriális közösség határozathozatali formája a helyi önkormányzat hatáskörébe tartozó kérdésekben közvetlen szavazás útján;
közgyûlés — a község (községek), nagyközség, város Összlakosságának vagy lakói egy részének összejövetele helyi érdekû kérdések eldöntésére;
a helyi önkormányzat képviseleti szerve. — választott szerv (tanács), amely képviselõkbõl áll és a törvény értelmében jogosult képviselni a territoriális közösség érdekeit és annak nevében határozatot hozni;
járási és megyei tanácsok — a helyi önkormányzat szervei, amelyek a községek, nagyközségek és városok territoriális közösségének közös érdekeit képviselik;
a tanács teljes létszáma — a fanácsi képviselõk mennyiségi Összetétele, amit a tanács állapít meg a törvény értelmében;
a tanács összetétele — az illetõ tanácsba megválasztott képviselõk száma, akiknek megbízatása tényleges és nincs felfüggesztve a törvény által megszabott rendben;
a tanács határozatképes összetétele — az illetõ tanácsba megválasztott képviselõk száma, akiknek megbízatása tényleges és nincs felfüggesztve a törvény által megszabott rendben, amely nem kevesebb, mint a tanács teljes létszámának kétharmada;
a tanácsok végrehajtó szervei — szervek, amelyek Ukrajna Alkotmánya és a jelen Törvény értelmében a községi, nagyközségi, városi, városkerületi tanácsok (megalakításuk esetén) létesítenek a helyi önkormányzat végrehajtó funkcióinak és megbízatásainak megvalósítására a jelen és más törvények megszabta keretekben;
a lakosság Önszervezõdési szervei — képviseleti szervek, amelyeket az illetõ területen község, nagyközség, város keretében ideiglenesen vagy állandóan letelepedett lakosság egy része hoz létre;
a helyi önkormányzat tisztségviselõje — személy, aki a helyi önkormányzat szerveiben dolgozik, megfelelõ tisztségviselõi hatáskörökkel rendelkezik a szervezési-rendelkezési és konzultatív-tanácsadói funkciók ellátására és munkabért kap a helyi költségvetés terhére;
delegált meghatalmazások — a végrehajtó hatalom szerveinek hatáskörei, amelyeket a helyi önkormányzat szerveinek a törvény ad, valamint a helyi önkormányzati szervek olyan meghatalmazásai, amelyeket az illetõ helyi állami adminisztrációknak a járási, megyei tanácsok határozatával adnak;
kommunális tulajdonjog — a territoriális közösségjoga birtokolni, célirányosan, gazdaságosan, effektíven hasznosítani és saját belátása szerint felhasználni az olyan vagyont, amelyet közvetlenül vagy a helyi önkormányzati szerveken keresztül birtokol;
a helyi önkormányzat költségvetése (helyi költségvetés) — a helyi önkormányzat funkcióinak és hatásköreinek biztosításához szükséges pénzeszközök megteremtésének és felhasználásának terve;
járási költségvetés— a járási rendeltetésû községek, nagyközségek, városok territoriális közössége együttes érdekeinek biztosításához, a helyi programok teljesítéséhez, a költségvetési egyensúly megvalósításához szükséges pénzeszközök megteremtésének és felhasználásának terve;
megyei költségvetés — a territoriális közösségek közös érdekeinek biztosításához, a helyi programok teljesítéséhez, a költségvetési egyensúly megvalósításához szükséges pénzeszközök megteremtésének és felhasználásának terve;
folyó költségvetés — a helyi költségvetés bevételei és kiadásai, amelyeket a folyó kiadások fedezésére hoznak létre és használnak fel;
fejlesztési költségvetés — a helyi költségvetés bevételei és kiadásai, melyeket a szociális-gazdasági fejlesztés, az anyagi-pénzügyi alap megszilárdítása programjainak realizálására hoznak létre és használnak fel;
a helyi önkormányzat minimális költségvetése — a helyi költségvetésnek az állam által szavatolt elszámolási összege, amely a helyi önkormányzat hatásköreinek a minimális szociális szükségletek szintjén való kielégítéséhez szükséges;
a szociális szükségletek minimális szintje — az egy fõre jutó szociális szolgáltatásoknak az áilam által szavatol! minimális szintje Ukrajna egész területén;
önadózás — az állampolgárok lakhely szerinti közgyûlésének határozata alapján az illetõ terület lakossága pénzeszközeinek önkéntes alapon való felhasználása szociális jellegû egyszeri cél intézkedések finanszírozására.
2. cikkely. A helyi önkormányzat fogalma
l. Ukrajnában a helyi önkormányzat — a territoriális közösségnek: község vagy önkéntes faluközösségbe egyesült több község, nagyközség, város lakosainak az állam által szavatolt joga és reális képessége önállóan vagy a helyi önkormányzat szerveinek és tisztségviselõinek felelõsségével megoldani a helyi érdekû kérdéseket Ukrajna Alkotmánya és törvényei kereteiben.
2. A helyi önkormányzatot a községek, nagyközségek, városok territoriális közössége mind közvetlenül, mind a községi, nagyközségi, városi tanácsokon és azok végrehajtó szervein, valamint a községek, nagyközségek, városok territoriális közösségének közös érdekeit képviselõ járási és megyei tanácsokon keresztül gyakorolja.
26. cikkely. A községi, nagyközségi, városi tanácsok kizárólagos jogosultsága
l. Kizárólag a községi, nagyközségi, városi tanács plenáris ülésein oldhatók meg a következõ kérdések:
50/ döntéshozatal a törvény értelmében a nyelv (nyelvek) kérdésében, amelyet munkájában a tanács és annak végrehajtó szervei használnak és amelyen a hivatalos hirdetményeket közzéteszik.
Leonyid Kucsma, Ukrajna elnöke Kijev, 1997. május 21.